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总理记者会将会见中外记者 过去5年记者会“首问”都关心什么?

日期:2022年06月05日

       北京报道, 据中国全国人大网3月10日消息, 3月11日下午, 十三届全国人大四次会议闭幕会在人民大会堂举行。 闭幕式后, 李克强总理将在人民大会堂三楼金色大厅出席新闻发布会并回答中外记者提问。 每年全国人大会议结束后, 李克强总理都会在这里会见中外记者, 回答记者提问。 两个多小时, 李克强总理回答了十几位记者的提问。 纵观过去五年总理记者会的“第一个问题”, 可以看到历年两会的热点, 也可以看到中国政治、经济和社会的进步。 2020年:要稳扎稳打, 但切忌举足轻重, 扬起尘埃迷惑后人。 问:新冠肺炎疫情对世界各国经济造成严重影响。
        许多国家的政府已经发布了数万亿美元的财政和货币措施, 以应对 COVID-19 大流行的经济冲击。 我注意到, 今年的政府工作报告没有规定今年的GDP增长率。 据路透社测算, 2019年政府工作报告中引入的财政措施约占中国GDP的4%, 高于部分经济体。 经济学家的预期有所降低, 今年第一季度中国经济出现数十年来的首次收缩。 未来几个月中方是否会出台更大规模的刺激措施? 从长远来看, 中国是否有足够的政策工具来应对全球疫情的持续蔓延和日益紧张的中美关系? 答:COVID-19疫情对世界经济造成了严重影响, 可以说是历史上罕见的。 近期, 许多主要国际组织预测, 今年全球经济增长将出现3%的负增长, 甚至更多。 中国经济已经深度融入世界经济, 不可能置身事外。 所以今年我们没有确定GDP增长的量化指标, 这也是现实的。 但是, 我们确定了直接关系到GDP经济增长的居民就业、基本民生、市场主体等“六保”目标任务。 经济增长并非不重要。 实际上, 我们所做的就是让人民群众更直接地感受经济增长, 使经济增长质量更高。 发展是解决中国一切问题的关键和基础。 如果全盘算好, 完成“六保”特别是前“三保”任务, 今年我国经济将实现正增长, 要争取有一定幅度推动平稳发展 中国经济的。 你刚才提到我们出台的政策规模低于预期, 但我也从很多方面听到, 我们出台的政策规模仍然强劲。 应该说, 应对这种冲击, 既要把握力度, 也要把握时机。 新冠肺炎疫情蔓延的时候, 我们也出台了一些政策, 但复工复产仍在进行中, 复工复市依然受阻。 一些政策无法全面落实, 很多人都呆在家里。 但是, 在这个过程中, 我们也积累了经验。 正是基于以往的经验和对当前形势的判断, 我们在政府工作报告中引入了一个尺度。性政策措施应该说是有力的。 过去我们说不做大水漫灌, 现在还是这样, 但特殊时期要有特殊政策。 我们称之为放水养鱼。 没有足够的水, 鱼就无法生存。 但如果它泛滥了, 就会形成泡沫, 有人从中套利, 鱼就长不出来, 有人浑水摸鱼。 所以, 我们采取的措施一定要有针对性, 就是要摸准脉搏, 对症下药。 无论您如何筹集资金, 无论资金来自哪里, 去哪里, 您都必须走一条新的道路。 此次大规模政策筹集的资金可以说分为两部分, 一是增加赤字和发行2万亿元抗疫专项国债。 还有一个更大的部分, 就是减免社保费。 一些国家称之为工资税。 他们利用失业保险余额促进国有商业银行盈利, 自然垄断企业降低价格以降低经营成本。 这个加起来比上一个多, 大约是前一个的两倍。 我们要推动这些资金保就业、保民生、保市场, 支持居民增收。 与我们目前40万亿元以上的全体居民总收入相比, 这个比例超过了两位数。 更重要的是, 钱去哪儿了? 我们的大规模政策可以说是用来纾困企业, 激发市场活力。 主要是稳定就业, 保障民生, 让居民有消费能力, 有利于促进消费, 拉动市场。 这可以说是市场化改革的一种方式。 钱可以生钱, 用在人民身上的钱可以创造新的财富, 节约税源, 使财政可持续。 我们既要稳住当前经济, 稳扎稳打, 又要避免举足轻重、扬眉吐气, 迷惑子孙后代。
        但是, 如果经济或其他领域出现重大变化, 我们仍有政策空间。 无论是金融、金融还是社保, 我们都有政策储备, 可以及时出台新政策, 不惜一切代价维护中国经济的平稳运行。 危急。 我们坚信, 在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下, 通过全国人民的共同努力, 一定能克服当前困难, 实现全年目标任务。 , 全面建成小康社会。 中国经济的稳定和基本面本身就是对世界的贡献, 也将为世界经济的复苏和发展作出积极贡献。 2019:不会让经济跑出合理区间 问:去年, 中国采取了一系列宽松货币政策的措施, 中国也加大了减税降费力度。 进一步减税降费, 还要加大基础设施投资。 请问, 中国经济面临的问题是否比之前想象的更严重, 如果经济继续放缓, 中方是否会考虑采取更有力的措施? 包括取消房地产限制和降低基准利率等? 答:中国经济确实遇到了新的下行压力。 现在世界经济正在放缓。 过去一个月左右, 几个主要国际权威机构纷纷下调了对世界经济增长的预测。 中国采用区间法适度下调了预期增长率目标。 现在与去年经济增长的联系也表明, 我们不会让经济运行滑出合理区间。 可以说, 它向市场发出了稳定的信号。 去年, 在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下, 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 全国上下奋力推进供给侧结构性改革。 国际贸易保护主义抬头​​。 在后台, 能达到6.6%的增速, 确实来之不易。 总量已达90万亿。 在此基础上, 预计今年将增长6%-6.5%。 这是一个高基数、大规模的增长。 可以说, 它本身就是进步。 当然, 面对新的下行压力,

必须有强有力的措施。 一种方式是搞量化宽松, 超发货币, 大规模提高赤字率。 所谓“泛滥水”, 如果萝卜洗得太快, 洗不掉泥, 可能一时见效, 但会带来后遗症, 所以不宜。 要坚持以激发市场活力来抵御下行压力。 过去几年, 我们也遇到了下行压力。 我们采取的是激发市场活力。 因为市场活力增强, 发展动力必然增强。 目前, 中国有超过1亿的市场参与者。 激发他们的活力可以说是不可估量的。 政府还是要犯错误, 继续减税降费, 简政放权, 培育新动能, 放宽市场。 准入、营造公平竞争环境等一系列措施, 放宽市场、释放企业空间、解除群众后顾之忧。 发挥他们的创造力, 才能使经济保持在合理区间, 推动高质量发展。 当然, 今年不确定因素很多, 我们要做好应对的准备,

所以我们有政策空间。 比如今年我们把赤字率提高了0.2个百分点, 没有超过国际上所谓的3%的警戒线。 此外, 我们还可以使用存款准备金率和利率等量化或价格工具。
        这不是为了放松货币, 而是为了让实体经济得到更有效的支持。 无论出现什么样的新情况, 我们要立足当前, 着眼长远, 保持中国经济稳定, 保持中国经济长期向好的趋势。 中国经济将永远是世界经济稳定的重要支柱。 2018年:中国对外开放的“大门”将越开越大。 问:现在中国进入了新时代, 我们相信中国的改革开放模式也会发生一些变化。 中国在吸引外资、促进对外贸易方面采取了改革开放的模式。 与原来的40年有什么不同? 答:中国40年来经济社会发展取得的显著成就与开放密不可分。 开放促进改革, 促进发展。 可以说, 中国人民从开放中受益。 去年初, 习近平主席在达沃斯经济论坛上的讲话中明确表示,

中国将继续维护自由贸易, 对外开放是中国的基本国策。 如果说中国的对外开放有新的变化, 那就是大门会越开越大。
        中国经济已深度融入世界经济。 关上门就等于挡住了我们自己自己的方式。 新的变化意味着进一步的开放, 我们还有很大的开放空间和潜力。 比如在货物贸易方面, 我国进口货物的税率处于世界中等水平, 但我们愿意以更加开放的态度继续进一步降低进口货物的总体税率。 对部分热销消费品, 包括药品, 特别是群众和患者急需的抗癌药, 大幅度降低进口税率, 力争将抗癌药税率降至零。 对于服务贸易, 我们现在可以说我们有逆差。 进一步开放服务业会付出一些代价, 但可以提升我们行业的竞争力。 下一步是放宽服务业准入。 比如在养老、医疗、教育、金融等领域, 加大准入放宽力度, 在一些方面逐步放宽甚至取消股权比例限制。 我们还将全面放开制造业, 不允许强制转让技术, 我们将保护知识产权。 进一步调整和缩减外商投资负面清单制度。 今年和未来几年准入将逐步放宽。 加快外商投资三法合并为基础性法律, 落实准入前国民待遇承诺。 此次, 全国人大通过了宪法修正案和政府机构改革方案。 我们将遵循宪法, 推进体制改革, 这将更有利于坚持对外开放的基本国策。 我们努力的方向是让13亿人口的市场成为中外企业和各类所有制企业公平竞争的市场, 为中国消费者提供更多选择, 推动中国产品和服务升级, 并 向 高质量 的 方向 发展 . 当然, 中国的对外开放是一个渐进的过程。 一些在当时看来不起眼的开放措施, 几年后回首往事, 结果可能令人惊讶。 例如, 五年前, 我们简化了办理护照和因私出境的手续。 结果, 出境人数从当年的7000多万增加到去年的1.3亿多, 其中大部分是为了旅游和消费。 因此, 看中国的对外开放, 不仅要着眼细节和领域, 更要着眼长远和全景。 当然, 开放是双向的、相互的。 这就像两个人划船一样。 船只能在一个人的帮助下原地旋转。 只有双方朝着同一个方向努力, 才能继续前进。
        2017:中美关系再坎坷, 我们仍要前行。 问:中美两国元首下月可能会晤。 中国想从美国得到什么? 中美关系健康可持续发展的底线是什么? 你有信心实现中美关系这样的发展吗? 还是你觉得前面的路更难走? 答:你的问题让我想起了去年9月我在美国纽约经济俱乐部出席联大一系列高级别会议时的演讲, 有人问了我一个问题。 当时, 美国总统大选正处于热火朝天的状态。 If a new president is elected, China will Will there be major changes in U.S. relations? My answer is that no matter who is elected as the President of the United States, although China-US relations have experienced ups and downs, they have continued to move forward.这是乐观的。 After President Trump was elected, President Xi Jinping and President Trump talked on the phone, and the two heads of state expressed their desire to jointly promote the development of China-US relations. 特朗普总统和美国新一届政府高官也明确表示, 坚持一个中国政策是中美关系的政治基础。 关系。 有了这样的政治基础, 中美合作前景广阔。 我们之所以看好中美关系发展, 是因为中美建交数十年, 拥有广泛共同利益。 当然, 我们也有分歧。 比如你刚才提到的, 我们在就业、汇率等问题上有不同的看法, 或者在安全问题上我们也有不同的看法。 但是, 我们双方都需要保持战略重点, 加强沟通, 坐下来谈谈, 增进相互了解和了解。 目前, 两国外交部正在就两国元首会晤进行沟通。 我认为, 中美关系不仅事关两国利益, 还涉及地区和世界的和平、安全与稳定。 我们必须保护它并向前迈进。 关于贸易问题, 我参加两届代表团讨论时, 一位外贸公司的全国人大代表告诉我, 中国虽然有贸易顺差, 但90%以上的利润 该公司生产的产品被美国公司采用。 获得的最低利润仅为2%-3%。 据有关统计, 仅去年一年, 中美贸易和投资就为美国创造了超过100万个就业岗位。 当然, 各方的统计方法可能不同。 没关系。 当我们坐下来交谈时, 总会有共识。 即使我们暂时无法达成共识, 我们也可以搁置分歧。 小的。 想起前两天世界权威智库发表的一篇文章。 他们认为, 如果中美发生贸易战, 外资企业将首当其冲, 美资企业首当其冲。 我们不想看到贸易战。 贸易战不会带来公平贸易, 双方都会受害。 现在全世界都更加关注中美关系, 中方希望中美关系无论风风雨雨, 都能继续向前, 向好的方向发展。 中美两国人民都是伟大的人民。 我们有管控分歧的智慧, 也有扩大共同利益的需要和条件。 2016年:金融监管要“保家卫国” 问:近期中国股市和外汇市场的波动引起了国际投资者的高度关注。 您认为当前中国金融市场面临的主要问题和挑战是什么? 中国政府对金融市场未来发展和加强监管有何规划? 股市、外汇、债市将出台哪些重点改革措施? 近期市场波动是否会影响改革进程? 深港通今年会开通吗? A:如果你问第一个问题,

你把股市、外汇市场等金融市场问题当成“爆头”, 但也可以理解。 因为许多财务问题往往先于经济问题出现。 但是, 金融的首要任务是支持实体经济的发展。 不发展实体经济是金融最大的风险。 去年我们拍了一个系列降息、降准、定向降准等措施不是量化宽松。 我们始终关注货币供给的适度性, 主要是降低实体经济融资成本。 因此, 金融机构仍需重点支持实体经济, 特别是小微企业的健康发展, 切不可由虚转虚。 当然, 金融也有自己的规律, 要防范风险。 我更关心金融机构本身。 去年, 由于部分行业和企业经营困难, 金融机构不良贷款比例呈上升趋势。 但我们有抗风险能力, 因为商业银行资本充足率超过13%, 高于国际标准, 拨备覆盖率达到180%以上, 高于我们150%的标准 . 而我们也可以通过市场化手段降低企业的负债率。 企业负债率高是老问题, 因为中国主要是间接融资, 但我们的家庭储蓄率也比较高。 即便如此, 无论市场如何波动, 都要坚定不移地发展多层次的资本市场, 也可以通过市场化的债转股, 逐步降低企业的杠杆率。 去年, 受多重因素影响, 中国股市出现异常波动。 有关方面为全面稳定市场而采取的措施, 实际上是为了防范系统性金融风险的发生。 这已经实现。 下一步是什么? 前两天,

我们新上任的证监会主席已经就具体问题进行了阐述, 时间问题我不再赘述。 无论是股票市场、债券市场, 还是外汇市场, 这些金融市场本质上都是市场, 需要推进市场化、法治化的改革。 当然, 政府有监督的责任。 现在来看, 随着形势的变化, 我们需要改革完善我们的金融监管体系, 实现全覆盖, 因为金融创新产品很多, 不可能有监管空白; 我们需要加强协调。 , 因为金融市场产品之间的相关性比较高, 所以协调要有权威, 权责要一致。 中央有关部门和地方要分级负责, 有问题要及时处理, 防止新出现的问题扩散开来。 当然, 道德风险是不能容忍的。 总之, 还是要睁大眼睛, 培养一双“眼尖的眼睛”, 加强监管。 我想借此机会强调, 完善和改革金融监管体系是一个过程。 目前, 各有关部门和地方仍要按照既定职责履行职责。 经验教训, 这也是为了保护金融消费者和投资者的合法权益, 否则会被问到。

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